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抵押人行使抵押財產(chǎn)處分權(quán)分析
來源:廣州仲裁委員會 作者:蔡麗君 時間:2020-08-27
2020年5月28日全國人民代表大會通過的《中華人民共和國民法典》(以下稱民法典),將于2021年1月1日起實施。民法典被譽為社會生活的百科全書,會對個人、單位和組織產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
本文從即將實施的民法典第406條有關(guān)抵押期間抵押人行使抵押財產(chǎn)處分權(quán)的規(guī)定出發(fā),結(jié)合實務(wù),簡要分析本條變化給實務(wù)帶來的影響,以及如何結(jié)合本條規(guī)定做好事前的風(fēng)險防范、事后的風(fēng)險化解,從而達(dá)到既促進(jìn)交易,又防控風(fēng)險的目的。
《中華人民共和國物權(quán)法》(以下稱物權(quán)法)第191條規(guī)定:抵押期間,抵押人經(jīng)抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓所得的價款向抵押權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存。轉(zhuǎn)讓的價款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有,不足部分由債務(wù)人清償。抵押期間,抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意,不得轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn),但受讓人代為清償債務(wù)消滅抵押權(quán)的除外。
《民法典》第406條規(guī)定:抵押期間,抵押人可以轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn)。當(dāng)事人另有約定的,按照其約定。抵押財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的,抵押權(quán)不受影響。
抵押人轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時通知抵押權(quán)人。抵押權(quán)人能夠證明抵押財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓可能損害抵押權(quán)的,可以請求抵押人將轉(zhuǎn)讓所得的價款向抵押權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存。轉(zhuǎn)讓的價款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有,不足部分由債務(wù)人清償。
《民法典》第406條將《物權(quán)法》191規(guī)定的“抵押期間抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意不得轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn)”修訂為“抵押期間抵押人可以轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn)”。根據(jù)《民法典》第406條之規(guī)定,在當(dāng)事人沒有約定的情況下,抵押人轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn)無需經(jīng)抵押權(quán)人同意,轉(zhuǎn)讓合同的效力不受抵押權(quán)人同意與否的影響;抵押人轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn)屬于有權(quán)處分;抵押人轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn)即使未經(jīng)抵押權(quán)人同意,物權(quán)也能發(fā)生變動,抵押權(quán)不受影響。
民法典之前,抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物的,需征得債權(quán)人同意。現(xiàn)民法典改變了該規(guī)則,抵押人可以自由轉(zhuǎn)讓抵押物,有利于激活抵押物的經(jīng)濟(jì)價值,但給相關(guān)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)會造成一定影響,需要結(jié)合實務(wù)做好風(fēng)險防控和風(fēng)險處置。
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1、如前所述,民法典實施后,在當(dāng)事人沒有約定的情況下,抵押人轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn)無需經(jīng)抵押權(quán)人同意,轉(zhuǎn)讓合同的效力不受抵押權(quán)人同意與否的影響,這當(dāng)然有利于商業(yè)交易,激活抵押物的經(jīng)濟(jì)價值和使用價值。
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2、一定程度上有利于債權(quán)人盤活不良資產(chǎn),化解債務(wù)危機(jī)。這一點上極容易被忽略,很多人只看到本條變化給債權(quán)人帶來的不利影響,從未考慮利用本條變化來積極盤活不良資產(chǎn)(問題債權(quán)),以快速化解危機(jī)。本文先以銀行實務(wù)為例,來談一談如何利用本條規(guī)定有效盤活不良資產(chǎn)。銀行作為主要的金融債權(quán)人,無論是公司貸款或個人貸款,存在大量不動產(chǎn)抵押,當(dāng)借款人出現(xiàn)逾期或欠息或其他影響銀行債權(quán)實現(xiàn)的事由時,銀行第一時間想到的就是如何快速處置抵押物以實現(xiàn)債權(quán),通過訴訟判決或仲裁裁決然后再申請執(zhí)行絕非銀行債權(quán)清收的首選方案。在選擇快速處置抵押物方案時,第一是要找到買家,由于銀行的客戶群體多,在眾多的客戶中不難找到合適的買家,且大多數(shù)抵押人也是配合進(jìn)行抵押物過戶的(這樣對其成本也是最低的),買家的購買款項專項用于清償銀行債務(wù),如果順利,銀行就能夠快速化解債務(wù)危機(jī),貸款得以回收。但現(xiàn)實卻是,按照原來的法律規(guī)定和實務(wù)操作,銀行即使找到買家,抵押人也配合辦理買賣手續(xù),如為不動產(chǎn),因為標(biāo)的物設(shè)定了抵押,對已設(shè)定抵押的抵押物要辦理過戶登記需要先涂銷抵押才能辦理(抵押狀態(tài)下不能辦理過戶),在貸款未清償?shù)那闆r下如涂銷抵押這對于銀行來講存在抵押物懸空的風(fēng)險,原本享有優(yōu)先受償權(quán)的抵押物因為涂銷后被他人查封而喪失抵押權(quán)且不能恢復(fù)抵押;對買家來講支付了部分或全部購買款項,因過戶前必須先涂銷抵押,存在涂銷后過戶前被他人查封而無法過戶的風(fēng)險。
如果按照民法典第406條之規(guī)定,抵押期間,抵押人可以轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn)。抵押財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的,抵押權(quán)不受影響。也就意味著,如出現(xiàn)上述情況,銀行找到買家,抵押人也配合辦理過戶手續(xù),登記部門可以在抵押狀態(tài)下直接辦理過戶手續(xù),這樣既保護(hù)了銀行債權(quán),同時買家也可以避開無法過戶的風(fēng)險,且買家支付的款項專項用于清償?shù)盅何锼鶕?dān)保的債權(quán),抵押權(quán)也因銀行債權(quán)得以清償而消滅,買家也不會再負(fù)擔(dān)抵押,從而既促進(jìn)了交易,又保護(hù)了銀行債權(quán),達(dá)到了多贏的局面。
舉個案例來講,甲向銀行借款1000萬元,甲以價值1800萬元的房屋設(shè)定抵押,借款期限1年,罰息利率為借款期內(nèi)利率上浮50%,借款到期甲未能還款出現(xiàn)逾期。甲沒有現(xiàn)金流還款,只能靠處置抵押物還款。如果銀行按訴訟/仲裁流程依法清收,待判決或裁決后再申請執(zhí)行,時間和費用成本都會比較高。貸款到期后不久,銀行即找到合適買家乙,甲乙雙方同意按1600萬元的價格和商定其他的條件將抵押房屋賣給乙并配合辦理相關(guān)手續(xù),如按照民法典406條之規(guī)定,在抵押狀態(tài)下甲先將抵押房屋過戶給乙,乙的購房款直接用于歸還銀行1050萬元本息后,剩余550萬元歸甲所有,隨后銀行因債權(quán)得以全部清償涂銷了房屋抵押,乙也得到了沒有任何負(fù)擔(dān)的房屋產(chǎn)權(quán),這樣做節(jié)省了各方的時間和費用成本。
實務(wù)中此類問題還不少,如銀行大量存在的個人按揭貸款,不止銀行,包括信托公司、小貸公司、民間借貸等都大量存在足額不動產(chǎn)抵押的債權(quán),當(dāng)出現(xiàn)風(fēng)險時,選擇此種快速化解方式不失為一種優(yōu)選方案。
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1、需要注意的是,上面分析的有利處置方案主要針對的是不動產(chǎn),實務(wù)中還存在動產(chǎn)抵押,如為動產(chǎn)抵押,需要特別注意《民法典》第406條與《民法典》第404條之間的關(guān)系。《民法典》第404條規(guī)定:“以動產(chǎn)抵押的,不得對抗正常經(jīng)營活動中已經(jīng)支付合理價款并取得抵押財產(chǎn)的買受人。”
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2、抵押權(quán)人在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時,需要做好抵押物的盡職調(diào)查,特別關(guān)注抵押物的流轉(zhuǎn)情況。抵押物的自由流轉(zhuǎn)可能給債權(quán)帶來潛在風(fēng)險。以銀行為例,在涉及此類業(yè)務(wù)時,銀行在貸后管理方面的注意義務(wù)更加重要且難度加大。銀行證明抵押物轉(zhuǎn)讓存在損害債權(quán)行為,法律將證明責(zé)任分配給了銀行,這就使得貸后的動態(tài)管理更加重要。若需處置抵押物償債的,若抵押物房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后變成唯一房產(chǎn),加大了處置難度。抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物后,抵押人的不同也可能導(dǎo)致抵押物的處置難度不同,如新的抵押人可能因為其自身的風(fēng)險問題波及債務(wù)提前到期或抵押物的處置。
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3、買受人在購買抵押財產(chǎn)時,需要充分考量自身風(fēng)險,因所購買的財產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移后抵押權(quán)不受影響,如已全額付款,后續(xù)可能面臨抵押權(quán)人因行使抵押權(quán)遭受抵押物落空的風(fēng)險。實務(wù)中買受人應(yīng)做好防范措施,提前調(diào)查了解抵押物產(chǎn)權(quán)和附設(shè)擔(dān)保情況,做好擬購買抵押物查冊;同時在確定購買附設(shè)抵押財產(chǎn)時,應(yīng)和抵押人商定好相關(guān)價款支付條件,必要時可設(shè)定分期付款或其他防控措施并寫入相關(guān)法律文本中。
綜上,立法從保護(hù)和促進(jìn)交易的角度對抵押人的處分權(quán)做了修訂,但406條同時規(guī)定“當(dāng)事人另有約定的,按照其約定”。鑒于406條變化給實務(wù)帶來較大影響,實務(wù)中抵押權(quán)人與抵押人可結(jié)合實際情況考慮在合同中明確約定抵押期間抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物需經(jīng)抵押權(quán)人書面同意 ,并對相關(guān)違約責(zé)任進(jìn)行明確約定,這樣抵押權(quán)人可掌握主動權(quán)。在債權(quán)出現(xiàn)風(fēng)險時,債權(quán)人可結(jié)合實務(wù)和本條規(guī)定及時制定可行的處置方案,以快速化解危機(jī)。
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